Postępowanie o zawarcie umowy ramowej na: Świadczenie usług z zakresu audytów bezpieczeństwa systemów informatycznych Resortu Finansów

Postępowanie o zawarcie umowy ramowej na: Świadczenie usług z zakresu audytów bezpieczeństwa systemów informatycznych Resortu Finansów

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług audytu bezpieczeństwa informatycznego systemów informatycznych Resortu Finansów przez wyspecjalizowanych Specjalistów.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Tomie II i III SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umowy ramowej (dalej: Umowa) na świadczenie usług z zakresu audytów bezpieczeństwa systemów informatycznych Resortu Finansów.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz minimalne wymagania Zamawiającego wobec osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu Umowy Wykonawczej zostały wskazane w Zaproszeniu do składania ofert.

3. Wzór umowy ramowej stanowiący Tom II SWZ jest umową ramową w rozumieniu art. 311 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1710, ze zm.) i określa warunki udzielania poszczególnych Zamówień Wykonawczych udzielanych w postaci umów wykonawczych (dalej: Umów Wykonawczych) z Wykonawcą. Wzór Umowy Wykonawczej stanowi załącznik nr 2 do Umowy Ramowej.

4. Zawarcie Umowy nie pozbawia Zamawiającego prawa zlecania wykonania prac składających się na Przedmiot Umowy osobom lub podmiotom trzecim.

5. Zamówienia udzielane na podstawie umowy ramowej każdorazowo będą określone w zaproszeniu do złożenia oferty przekazanym wszystkim Wykonawcom, z którymi zostanie zawarta umowa ramowa. Zamówienia udzielane będą Wykonawcy wyłonionemu w celu zawarcia Umowy Wykonawczej na podstawie art. 314 ust. 1 pkt 3) Ustawy Pzp.

6. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji zawiera Wzór Umowy Ramowej stanowiący Tom II SWZ oraz Wzór Umowy Wykonawczej, stanowiący Załącznik nr 2 do Wzoru Umowy Ramowej oraz Tom III SWZ Opis przedmiotu zamówienia.

Zamawiający przewiduje również możliwość częściowego finansowania Zamówienia ze środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej (Program Operacyjny FERC 2021-2027).

Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Nie dotyczy.

Nie dotyczy.

1. dotyczącej Wykonawcy:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą, że w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, co najmniej:

1) cztery usługi audytu bezpieczeństwa systemów informatycznych polegające na przeprowadzeniu testów penetracyjnych oraz analizy infrastruktury IT pod kątem bezpieczeństwa teleinformatycznego, w tym:

a) jednej usługi o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto;

b) trzech usług o wartości każdej usługi nie mniejszej niż 25 000,00 zł brutto;

2) jedną usługę audytu bezpieczeństwa systemu informatycznego polegającą na przeprowadzeniu testów socjotechnicznych, o wartości tej usługi nie mniejszej niż 25 000,00 zł brutto.

Przez jedną usługę rozumie się usługę świadczoną w ramach jednej umowy.

2. dotyczącej osób: nie dotyczy.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Warunki realizacji umowy zostały zawarte w Tomie II SWZ – Projektowane postanowienia umowy.

Za pośrednictwem systemu zapewniającego obsługę procesu udzielania zamówień publicznych w CIRF.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, tj:

i. wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo wskazane w lit. od a do h. art. 108 ust. 1 pkt. 1 Ustawy;

ii. jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1;

iii. wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

iv. wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

v. jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej

grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

vi. jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

b) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835),

c) art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).

Szczegółowe informacje dotyczące podstaw wykluczenia z postępowania zawiera punkt 9 Tomu I SWZ - IDW.

2.Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe:

a) informację z Krajowego Rejestru Karnego - sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenie Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;

c) JEDZ - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE;

d) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ.

3. Szczegółowy wykaz oraz informacje dotyczące podmiotowych środków dowodowych oraz oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp, zawiera pkt 10 Tomu I SWZ - IDW, która jest dostępna pod adresem:https://portal.smartpzp.pl/cirf

4. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie złotych: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100).Zasady wnoszenia wadium i jego zwrotu zostały opisane w Tomie I SWZ - IDW.

5. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

6. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania dostępne są pod adresem https://portal.smartpzp.pl/cirf.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;

4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 3 ppkt. 1) i 2). wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10 Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.